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掃黑除惡專項斗爭必須堅持底線思維

時間:  2019-09-03 15:08  
掃黑除惡專項斗爭堅持底線思維,就是要堅持穩定、法律、目標和政治生態底線,建立綜合治理的長效機制,鞏固黨的執政根基。
 
黨的十八大以來,習近平總書記多次強調要堅持底線思維,凡事從壞處準備,努力爭取最好的結果,牢牢把握主動權。堅持底線思維在國家發展和社會治理中具有重要的意義。
 
當前,掃黑除惡專項斗爭已進入深挖根治的深水區,其取得的成效有目共睹,大量的黑惡犯罪被懲處,反腐“拍蠅”力度不斷加大,各種各樣的“保護傘”被揪出,綜合治理機制不斷完善,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感得到進一步提升。與此同時,專項斗爭中暴露出的一些問題亦不容忽視,這些問題的出現,究其本質,就在于掃黑除惡專項斗爭中,堅持底線思維不夠,防范化解風險意識不強。因此,在這場史無前例的掃黑除惡專項斗爭中,必須堅持底線思維。
 
堅持穩定底線,確保掃黑除惡專項斗爭的正確方向。底線在政治上是生死線,因而在政治方向、大是大非上,絲毫不能偏離,絲毫不能動搖;底線在價值上是最低標準,應毫無例外地遵守,不可逾越警戒線;底線在發展上是最低目標,應不折不扣地完成,不能搞變通。根據習近平總書記的批示和講話精神,按照中央的統一部署,為期三年的掃黑除惡專項斗爭,是一場人民戰爭,其政治意義和社會意義極其顯著。
 
中央對這場專項斗爭高度重視。習近平總書記對此親自作重要指示。全國政法機關及成員單位,在掃黑除惡專項斗爭中,必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹黨的十九大精神,體現以人民為中心的宗旨,掃除嚴重危害人民群眾人身權、財產權和人格權,人民群眾深惡痛絕的黑惡勢力,使人民群眾的獲得感、幸福感特別是安全感更加充實、更有保障、更可持續,從而服務于決勝全面建成小康社會的要求,致力于推進國家治理體系與治理能力的現代化,鞏固黨的執政根基。積極提高政治站位,穩定為先,確保掃黑除惡專項斗爭正確的政治方向。
 
堅持法律底線,確保掃黑除惡專項斗爭的法治標準。法治標準包含法治思維和法律標準,掃黑除惡專項斗爭在具體實施中堅持的底線,就是堅持法治思維和法律標準。習近平總書記曾多次指出“法治是治國理政的基本方式”,堅持全面依法治國既是“四個全面”的重要內容,也是黨的十九大精神及習近平新時代中國特色社會主義思想的應有之義,習近平也多次強調各級組織和黨員干部要嚴守政治紀律和政治規矩。掃黑除惡具體實施中如果降低和突破法治標準,就是對國家法治建設的破壞,積累到一定程度,必將產生一系列的危機,危害國家的健康發展和長治久安。
 
實際上,在《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》中,中央對此次掃黑除惡專項斗爭已經明確定調,即“既堅持嚴厲打擊各類黑惡勢力違法犯罪,又堅持嚴格依法辦案”,一句話,一切行動都要“依法”。這是依法治國的內在要求,也是社會治理的基本準則。無論是對黑惡勢力的認定,對“保護傘”的認定,還是在懲治措施、定罪量刑上,都要講事實、講證據、講程序、講法律。避免出現人為干擾辦案的情形,更不能為追求所謂的“效率”而犧牲公平公正。
 
所以,在掃黑除惡專項斗爭的具體實施中,要以國家利益和人民利益為最高價值取向,把局部利益和全局利益、眼前利益和長遠利益、具體利益和根本利益有機結合起來,明辨利害,慎重決策,合理選擇,謀定后動。
 
堅持目標底線,確保掃黑除惡專項斗爭的精準時度。底線思維突出問題的應對,問題意識是治國理政的第一意識。無風不起浪,事出必有因。掃黑除惡必須堅持問題導向,緊盯問題目標,遵照中央既定方針,分階段、分領域完善策略方法,調整主攻方向,保持強大聲勢。按照習近平總書記批示精神,掃黑除惡專項斗爭的目標,重點是農村,城市也要抓,對群眾反映強烈、問題比較突出的地區、行業和領域,應采取強有力的措施,依法重點整治。掃黑除惡要與反腐敗結合起來,與基層“拍蠅”結合起來,既抓涉黑組織,也抓后面的“保護傘”。為此,“兩高兩部”發布的《關于辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導意見》中就詳細規定了專項斗爭打擊的重點目標和范圍,聚焦涉黑涉惡問題突出的重點地區、重點行業、重點領域,把打擊鋒芒始終對準群眾反映最強烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢力違法犯罪,重點打擊十二類違法犯罪對象。
 
同時,根據中央的統一安排,掃黑除惡專項斗爭為期三年,劃定三個階段性目標,即:第一年治標,打掉一批涉黑涉惡組織,懲處一批黑惡勢力“保護傘”,黑惡勢力違法犯罪突出問題得到有效遏制;第二年治根,對已偵破的案件循線深挖、逐一見底,使人民群眾安全感、滿意度明顯提升。第三年治本,建立健全長效機制,取得掃黑除惡專項斗爭壓倒性勝利。
 
因此,必須緊盯掃黑除惡的重點目標、范圍,精準把握住專項斗爭的進展時效,分析專項斗爭的階段性形勢,盯緊專項斗爭階段性目標要求,抓實專項斗爭的效果,確保如期完成中央規定的既定任務。
 
堅持政治生態底線,確保涵養專項斗爭的源頭活水。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。現在,人民群眾對美好生活的向往更多向民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面延展。掃黑除惡要“在打防并舉、標本兼治上下真功夫、細功夫,確保取得實效、長效。”這次專項斗爭既是保障民眾權益、維護社會秩序、凈化政治生態的雷霆之舉,也是對一直以來社會關切的積極回應。其最終目標,就是凈化和加強基層組織建設,建立綜合治理的長效機制,進而筑牢黨的執政根基。
 
近年來,隨著經濟社會的快速發展,以及城市化的全面鋪開,在一些基層社會治理終端,乃至邊緣地帶與邊緣領域,相應的社會治理沒能及時跟上。一些黑惡勢力趁機跟進,干政擾民,恣意亂為。與此同時,基層機構以及部分公職人員也或主動、或被動地被黑惡勢力俘獲,往往助紂為虐,欺凌百姓,在個別地方,呈現出公權力黑惡化的趨勢。適時掃黑除惡,還民眾一個晴空,給社會一個秩序,勢所必然,不得不發。
 
掃黑除惡專項斗爭堅持底線思維,就是要堅持以人民為中心,堅持群眾路線。針對當前涉黑涉惡問題新動向,切實把專項治理和系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理結合起來,把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結合起來,把掃黑除惡和加強基層組織建設結合起來,既有力打擊震懾黑惡勢力犯罪,形成壓倒性態勢,又有效鏟除黑惡勢力滋生土壤,形成長效機制。(余向陽)
 
(原文鏈接:http://rmfyb.chinacourt.org/paper/html/2019-09/03/content_159649.htm?div=-1)
 
 
來源:人民法院報
(責任編輯:薛皓方)
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